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4 / 5 DIE RECHTSLAGE 6 / 7 DIE OPFER 8 – 11 DIE TÄTER 12 DIE FAHRZEUGE 14 – 17 DIE KAMPAGNE 18 / 19 DAS SAGT DER ACV INHALT 3
DIE RECHTSLAGE WIE BAHNT SICH EIN VERBOTENES RENNEN AN? WAS VERSTEHT MAN UNTER VERBOTENEN KFZ-RENNEN? Ein verbotenes Kfz-Rennen ist ein Verkehrsphänomen, das vor allem in Großstädten eine erhebliche Gefahr für Leib und Leben insbesondere von unbeteiligten Verkehrsteilnehmern darstellt. Die Täter fahren absichtlich hohe bis höchste Geschwindigkeiten weit jenseits des erlaubten Tempos und nehmen dabei größte Risi- ken in Kauf. Das grob verkehrswidrige und rücksichtslose Verhal- ten zeigt sich zum Beispiel auch durch riskante Überholmanöver unter massiver Missachtung der Straßenverkehrsregeln. Dabei müssen nicht immer zwingend mehrere Fahrer beteiligt sein. Es gibt auch so genannte Einzelraser. Das sind Täter, die mit nur einem Fahrzeug in objektiver und subjektiver Hinsicht ein Kraftfahrzeug- rennen nachstellen. Oft gehen einem Rennen kurze extreme Beschleunigungsfahrten voraus. Kommt es zu einem verkehrsbedingten Stopp, etwa an einer Ampel, lassen die Täter demonstrativ den Motor mit hohen Drehzahlen aufheulen. Diese Fahrten können ganz unvermit- telt entstehen, aus einem bis zu diesem Moment betont lässigen Fahrstil heraus, dem „Cruisen“. Bevorzugter Ort für solche so ge- nannten Profilierungsfahrten sind stark frequentierte Straßenab- schnitte, wo die Täter passendes Publikum erwarten. 4
WIE IST DIE GESETZESLAGE? § 315d StGB Noch vor wenigen Jahren galt ein verbotenes Kfz-Rennen nicht als Straftat, sondern als Ordnungswidrigkeit. Im Oktober 2017 hat sich das geändert: Seitdem existiert hierzu im Straf- gesetzbuch ein eigener Paragraph, der § 315d StGB. Darin ist genau abgesteckt, was der Gesetzgeber unter einem verbote- nen Rennen versteht. WELCHE STRAFEN DROHEN BEI EINEM VERBOTENEN KFZ-RENNEN? Zur Formulierung des Gesetzgebers Auf der gesetzlichen Grundlage des § 315d StGB können Gerich- te seit 2017 Freiheitsstrafen bis zu zehn Jahren verhängen. Dies ist zum Beispiel der Fall, wenn jemand ein verbotenes Kfz-Rennen ausrichtet oder daran teilnimmt und es dadurch zu schweren Per- sonenschäden kommt. So können auch die Organisatoren solcher Rennen strafrechtlich verfolgt werden. Der Versuch der Durchfüh- rung ist ebenfalls strafbar. Auch der einzelne Auto- oder Motor- radfahrer, der grob verkehrswidrig und rücksichtslos wie in einem Rennen rast, macht sich strafbar. Die Fahrzeuge der Täter können nach § 315d StGB eingezogen werden und das Veranstalten der Rennen wird als so genannte Katalogtat zur Entziehung der Fahr- erlaubnis aufgenommen. 5
DIE OPFER WIE GEFÄHRLICH SIND RASER IM STRASSENVERKEHR? Raser haben in den vergangenen Jahren immer wieder schwerste Unfälle verursacht, bei denen Menschen zu Tode kamen. Bun- desweit berichten die Medien fast täglich über zum Teil schwers- te Verkehrsunfälle im Zusammenhang mit Rasern und verbote- nen Kfz-Rennen. Einige Beispiele: • In Köln sterben im Jahr 2015 drei junge Menschen nach verbotenen Kfz-Rennen. • In Berlin stirbt im Februar 2016 ein 69-jähriger unbeteiligter Autofahrer. • In Mönchengladbach stirbt 2017 ein 38-jähriger Fußgänger. • In Moers stirbt im April 2019 eine 43-jährige Frau. • In Stuttgart leiht sich ein Raser einen rund 500 PS starken Sportwagen aus, um Freunde und Passanten mit seiner riskan- ten Fahrweise zu beeindrucken. Er beschleunigt sein Fahrzeug innerorts auf 163 km/h. Bei einem Ausweichmanöver kolli- diert er mit einem anderen Fahrzeug, in dem beide Insassen töd- lich verletzt werden. Der 20-jährige Täter wird 2021 zu einer Jugendstrafe verurteilt. 6
WIE STELLT SICH DAS PHÄNOMEN STATISTISCH DAR? Als Basis dient die Zahl der Strafanzeigen, die im Zusammenhang mit den im § 315d StGB geregelten Tatbeständen stehen. Allerdings führen nicht alle Bundesländer hierzu eine eigene Statistik. Beispiel Nordrhein-Westfalen 2022 brachte die Polizei rund 2.000 Fälle zur Anzeige. Insgesamt sind bei verbotenen Kfz-Rennen in NRW im vergangenen Jahr 12 Menschen getö- tet worden. Noch nie sind so viele Menschen bei Autorennen umgekommen wie in diesem Jahr. 2019 zählte die Polizei rund 660 verbotene Kfz-Rennen, 2018 waren es noch 470 Fälle. Während im Jahr 2015 vor allem in Köln Raser und Poser aktiv waren, haben sich inzwischen auch Düsseldorf und Dortmund zu Schwerpunkten entwickelt. Beispiel Berlin Seit dem Inkrafttreten des § 315d StGB im Jahr 2017 wurden in der Bundes- hauptstadt (Stand 2021) mehr als 1.800 Ermittlungsverfahren eingeleitet. Bei fast 800 Verfahren wurde Anklage erhoben, mehr als 350 Verfahren wurden rechtskräftig abgeschlossen. Berlin nimmt bei der Anzahl der Autorennen im Verhältnis zur Einwohnerzahl eine Spitzenstellung ein. Beispiel Bayern In Bayern stieg die Zahl der Ermittlungen wegen Straßenrennen von 311 Fäl- len 2019 auf 466 Fälle im Jahr 2020. Mit Blick auf den zahlenmäßigen Anstieg von Strafverfahren muss berück- sichtigt werden, dass ein Zusammenhang mit dem erhöhten Ermittlungs- druck der Behörden besteht. Anders ausgedrückt: Mit dem intensivierten Blick der Polizei auf das Phänomen der Raser und Poser steigt auch die Zahl der dokumentierten Fälle. 157.500 Verurteilungen wegen schwerer Verkehrs- delikte in Deutschland im Jahr 2021 Davon einzelne Delikte nach Zahl der Verurteilungen (Auswahl): 27.800 Unerlaubtes Entfernen vom Unfallort 10.100 Fahrlässige Körperverletzung 1.100 Verbotene Kfz-Rennen 500 Fahrlässige Tötung Quelle: Statista 7
DIE TÄTER WAS WEISS DIE POLIZEI ÜBER DIE TÄTER AUS DER RASERSZENE? Es handelt sich ausnahmslos um männliche Personen, meistens im Alter zwischen 18 und 32 Jahren. Sie woh- nen meist noch im Familienverbund, sind Geringverdie- ner oder arbeitslos bzw. arbeitssuchend. Daraus ergibt sich eine Existenz mit wenig Bestätigung in Schule oder Beruf und somit ein niedriger sozialer Status. Häufig ha- ben diese Personen einen ähnlichen oder den gleichen familiären Hintergrund und damit verbunden eine ge- meinsame Mentalität. Dazu gehört auch respektloses Verhalten gegenüber der Polizei. Im Fall einer Kontrolle wird in der Regel noch während der Überprüfung sofort ein Rechtsanwalt eingeschaltet. Diese Personengruppe sucht durch ihr Verhalten im Straßenverkehr persönliche Anerkennung durch ihre Bezugsgruppen bzw. -personen. 8
WELCHE PERSÖNLICHKEIT HABEN DIE TÄTER? Die Fahrer sind oft desinteressiert, abgestumpft und teilnahmslos bezüglich möglicher Konsequenzen für die eigene Person und an- dere Verkehrsteilnehmer. Typisch ist der so genannte Sensation- Seeker (abenteuerlustige Person). Menschen mit dieser Persönlich- keit begehen häufiger Verkehrsverstöße, verhalten sich häufiger aggressiv am Steuer und fahren riskanter als Nicht-Sensation- Seeker. Aggressives Verhalten beim Autofahren korreliert positiv mit Impulsivität und negativ mit emotionaler Stabilität. Mögliche Ursache für aggressive Verhaltensweisen im Straßenverkehr kann auch eine stark ausgeprägte Aggressivität der handelnden Person sein. Quelle: Deutscher Verkehrsgerichtstag 2020 WIE SEHEN SICH DIE TÄTER SELBST? Typisch für Raser ist ihre subjektive Überzeugung, dass sie er- heblich besser und sicherer Auto fahren als die meisten anderen. Diese Überzeugung gilt erstaunlicherweise oft und gerade auch dann, wenn es sich um Fahranfänger handelt, die nur geringe oder gar keine Fahrerfahrung vorweisen können. Das Risiko, selbst an einem Verkehrsunfall beteiligt zu sein, schätzen Raser als sehr ge- ring ein. Außerdem gehen sie davon aus, nicht für ihr zu schnelles Fahren sanktioniert zu werden. Insgesamt herrscht eine Grund- einstellung, wonach rücksichtsloses Schnellfahren nicht gefährlich oder riskant, sondern beherrschbar ist. Experten des Deutschen Verkehrs- gerichtstages analysierten im Jahr 2020 die Selbsteinschätzung von Rasern so: „…oft fehlendes Bewusstsein über mögliche Tatfolgen, eine falsche Interpretation der Ab- sichten anderer Verkehrsteilnehmer, geringe mit der Tat verbundene subjektive Kosten (ge- ringe Sanktionshöhe, geringer Aufwand), eine geringe subjektive Entdeckungswahrschein- lichkeit, ein hoher mit der Tat verbundener subjektiver Nutzen (z. B. Spaß haben, besonde- ren »Kick« erleben, Spannungsabbau, Akzep- tanzsteigerung bei Freunden oder Bekannten) sowie die Selbstwahrnehmung, fähig zu sein, aggressive Verhaltensweise auszuführen, ohne sich selbst zu gefährden.“ 9
DIE TÄTER WAS TREIBT DIE TÄTER AN? Diese Frage lässt sich nicht pauschal beantworten. Nach Erfahrung der Polizei suchen Raser die persönli- che Anerkennung durch andere. Auch der Nervenkitzel oder die Suche nach einem besonderen Erlebnis spie- len eine Rolle. Bedenken treten dabei in den Hinter- grund. Fakt ist, dass Taten nach § 315d StGB vorsätz- lich begangen werden. WELCHE WECHSELWIRKUNG BESTEHT ZWISCHEN RASERN UND ANDEREN AGGRESSIVEN AUTOFAHRERN? Verhalten sich andere Verkehrsteilnehmer regelwidrig oder aggressiv, kann dies auch der Auslöser für einen Konflikt zwischen den beteiligten Verkehrsteilnehmern sein. So kann beispielsweise eine gezielte Provokation durch Aufheulenlassen des Motors oder starkes Be- schleunigen mit quietschenden Reifen einen Kontrahen- ten dazu bringen, ein verbotenes Rennen durchzuführen. 10
WELCHE ROLLE SPIELEN DIE LEBENSUMSTÄNDE DES RASERS? Ungünstige Lebensumstände wirken sich häufig negativ auf die menschliche Psyche aus. Dies gilt auch für die Tä- ter bei verbotenen Autorennen. Auslöser für Frustratio- nen, Gleichgültigkeit, Hoffnungslosigkeit oder Aggres- sionen können zum Beispiel sein: • berufliche Erfolglosigkeit/Arbeitslosigkeit • finanzielle Probleme • Probleme in der Partnerschaft • schwacher familiärer Zusammenhalt • allgemein geringe Lebensqualität • Perspektivlosigkeit MÄNNER VERSTOSSEN ÖFTER GEGEN VERKEHRSREGELN Verkehrsdelikte in Deutschland nach ausgewählten Ordnungswidrigkeiten und Geschlecht / 2020 Quelle: Statista Rotlicht- verstöße Überhöhte Geschwindigkeit WELCHE ROLLE SPIELT DER BEIFAHRER, DIE BEIFAHRERIN? Das Verhalten von Mitfahrenden kann einen erheblichen Einfluss auf das Verhalten des Fahrers haben. Befinden sich Fahrer und Beifahrer zum Beispiel in einer eupho- rischen Stimmungslage, kann dies die Hemmschwelle senken und zu Geschwindigkeitsüberschreitungen mo- tivieren. Das Anfeuern zu einem erlebnisorientierten Fahrstil bedeutet eine Mitverantwortung, wenn es zu einem Unfall kommt. Umgekehrt haben Mitfahrende auch die Möglichkeit, den Fahrer positiv zu beeinflussen, wenn dieser sich riskant oder gar aggressiv verhält. 68% 78,1% Alkohol am Steuer Gefährliche Überholmanöver 86,6% 88% 11
DIE FAHRZEUGE WELCHE FAHRZEUGE KOMMEN TYPISCHERWEISE ZUM EINSATZ? WER SIND DIE BESITZER DER TATFAHRZEUGE? Nach Aussage der Polizei gehören hochmotorisierte Fahrzeuge der Marken Audi, BMW und Mercedes zu den besonders häufig verwendeten Modellen, wenn es um Delikte nach § 315d StGB geht. Oft handelt es sich dabei um ältere Fahrzeuge, die durch technische Ver- änderungen auffallen (Leistungssteigerungen, Verän- derungen am Fahrwerk oder an der Abgasanlage, mit dem Ziel, die Stand- und Fahrgeräusche erheblich zu erhöhen). Diese Veränderungen führen in vielen Fällen zu einem Erlöschen der Betriebserlaubnis. Auch eine Beeinträchtigung der Verkehrssicherheit kann die Folge sein. Bei einer Kontrolle kann die Polizei das Fahrzeug aufgrund schwerwiegender Mängel stilllegen. In vielen Fällen ist der Fahrer bei einem verbotenen Ren- nen nicht der Besitzer des Fahrzeugs. Stattdessen ist das Auto häufig auf einen Familienangehörigen oder auf eine Firma zugelassen, zu der eine persönliche Beziehung be- steht. In anderen Fällen mieten die Täter bei einschlägi- gen Anbietern gezielt hochmotorisierte Fahrzeuge an, vorzugsweise am Wochenende, um damit ihre Profilie- rungsfahrten zu unternehmen. Die Kosten dafür werden dann unter mehreren Personen aufgeteilt. Es gibt Auto- verleiher, die diese Klientel gezielt ansprechen. Bei der Vermietung werden in der Regel sehr hohe Kautionen fällig. Dafür spielen Nachweise hinsichtlich der Fahrer- laubnis oder des Alters der Fahrzeugmieter keine Rolle. 12
„Keiner hat eine Vorstellung davon, was es mit einer ganzen Familie macht, wenn die Tochter unverschuldet bei einem Unfall stirbt.“ Marita Scheidel Mutter der bei einem Raserunfall in Köln getöteten Miriam (19) 13
WENN JEMAND STIRBT. 15
DIE KAMPAGNE WELCHEN ANSATZ VERFOLGT DIE KAMPAGNE DES ACV GEGEN RASER? WELCHES KONZEPT VERFOLGEN DIE KAMPAGNEN-VIDEOS? Ziel der Kampagne ist Prävention, also die Verhinderung von Straftaten, wie sie Raser und Poser im Straßenverkehr begehen. Die Kampagne soll schockieren und Bewusstsein schaffen. Im Idealfall wird die Zielgruppe dadurch ihr eige- nes künftiges Verhalten reflektieren und anpassen. Mini- malziel ist die Sensibilisierung für die möglichen schwer- wiegenden Folgen des eigenen Handelns durch verbotene Kfz-Rennen und riskantes, rücksichtsloses Verhalten im Straßenverkehr allgemein. Kern der Kampagne sind zwei Videos, einmal mit dem The- ma Autorennen, eines zum Thema Einzelraser. Die Videos erwecken anfangs den Anschein, dass es sich um Werbe- videos eines Autoverleihers handelt. Im weiteren Ver- lauf kippt die Handlung aber und endet jeweils mit einem schweren Unfall. Die Darsteller wurden so gewählt, dass sie authentisch und zunächst auch sympathisch wirken. Dadurch können sich die jungen Zuschauer mit ihnen iden- tifizieren. Auf eine Botschaft mit „erhobenem Zeigefinger“ wird bewusst verzichtet. Die Videos wurden eigens für die Kampagne im Auftrag des ACV produziert und stehen nach Rücksprache allen Unterstützern kostenfrei zur Nut- zung im Sinne der Kampagne zur Verfügung. 16 RASEN KICKT ANDERS
AN WEN RICHTET SICH DIE KAMPAGNE DES ACV? HIER GEHT'S ZUR KAMPAGNE Die Kampagne versucht, Nähe zu jungen Menschen her- zustellen, deren verkehrsbezogene Sozialisation noch nicht abgeschlossen ist: Kinder, Jugendliche und junge Er- wachsene im Alter von ca. 12 bis 20 Jahren. Die Kampa- gne richtet sich ausdrücklich nicht an die heutigen Täter. #rasenkicktanders WENN JEMAND STIRBT 17
DAS SAGT DER ACV WIE LASSEN SICH VERBOTENE KFZ-RENNEN VERHINDERN? Ein Patentrezept zur Vermeidung verbotener Kfz-Rennen gibt es nicht. Die Verschär- fung des Strafrahmens in Kombination mit einer klaren Fokussierung der Polizei auf das Thema haben aber zu einer Sensibilisierung in der Bevölkerung geführt. So hat sich bei- spielsweise Ermittlern zufolge in der Szene herumgesprochen, dass die Polizei in Köln rücksichtsloses Rasen konsequent ahndet. Der Weg über Abschreckung und Ahndung sollte deshalb weiterverfolgt werden. Zusätzlich können Präventiv-Kampagnen wie die des ACV eine Wirkung entfalten und bei den Tätern von morgen ein Bewusstsein für das eigene Handeln schaffen. Daneben sieht der ACV weitere Ansätze für eine Vermeidung von Straftaten nach § 315d: 1. AUFKLÄRUNG JUNGER MENSCHEN ÜBER IHREN EINFLUSS ALS BEIFAHRER/IN. Riskante Fahrweise stellt nicht nur gegenüber anderen Verkehrsteilnehmern eine mas- sive Rücksichtslosigkeit dar, sondern auch gegenüber Mitfahrenden. Wer selbst in diese Situation gerät, sollte sich durch deutliche Ansprache des Fahrers wehren. Beispiele: • Aufforderung zum Abbruch („Lass den Blödsinn!“) • Warnung vor schwerwiegenden Folgen („Du bringst uns alle um!“) • klare Missbilligung („Halt sofort an, ich will aussteigen!“) 18 RASEN KICKT ANDERS
2. VERBOT DER ANMIETUNG HOCH- MOTORISIERTER FAHRZEUGE DURCH JUNGE FAHRER/FAHRANFÄNGER 3. EINFÜHRUNG EINER ALTERSABHÄNGIGEN LEISTUNGSBESCHRÄNKUNG Das Vertragsrecht für die gewerblichen Verleiher von Kraft- fahrzeugen muss angepasst werden. Der Gesetzgeber muss die Vermietung hochmotorisierter Pkw an junge Fahrer und Fahranfänger untersagen und unter Strafe stellen. Dies muss explizit auch die Nutzung eines Mietwagens durch andere Personen als den Mieter einschließen. Autos mit weit mehr als 300 PS gehören nicht in die Hände von Fahranfängern. Es ist unverständlich, warum für Motor- räder ein Stufenführerschein gilt, für Pkw dagegen nicht. Die Einführung einer Leistungsobergrenze von 150 PS/110 kW für Autofahrer unter 25 Jahren wäre eine Option, verbunden mit einer Mindestfahrpraxis von zwei Jahren. „Die Polizei Köln arbeitet sehr intensiv auf dem Sektor der verbotenen Kfz-Rennen sowie des illegalen Tunings. Wir wollen den jungen Menschen verdeutlichen, welche Gefahren für unbeteiligte Dritte sowie sie selber von diesem Verhalten ausgehen. Dazu kann die Kampagne des ACV einen wertvollen Beitrag leisten.“ Polizeihauptkommissar Jürgen Berg Leiter des Einsatztrupp Verkehr bei der Polizei Köln WENN JEMAND STIRBT 19